Nhạc Mất Quần Ngoài Đông Hải
Nguyễn-Xuân
Nghĩa - Người Việt 151026
"Hoa
Kỳ Nhìn Từ Bên Ngoài"
Hoa Kỳ lánh
mặt, Nhật Bản lên lưới!
* Khu trục hạm USS Lassen, dài 155 thước, vừa được đưa vào, rồi ra! *
Có
hai chuyện chẳng liên hệ gì đến nhau lại khiến chúng ta nhìn vào Hoa Kỳ - từ
Đông Hải….
Chỉ
một tuần sau cuộc tranh luận đầu tiên của năm ứng củ viên Dân Chủ trong cuộc
tranh cử Tổng thống năm tới, hôm 20 vừa qua, cựu Nghị sĩ Jim Webb tuyên bố rút
lui. Chi tiết đáng chú ý không phải vì ông có vị hôn phối là gốc Việt mà vì ông
là người duy nhất nói đến nhu cầu của nước Mỹ là phải có chiến lược về Đông Á
trước đà bành trướng đáng ngại của Trung Quốc. Cùng với cuộc tranh cử, lời cảnh
báo của ông tan vào hư vô… cho tới một ngày nào đó.
Chuyện
thứ hai nằm tận… Đài Loan. Ở nơi xa xôi hơn nên cần nhiều chữ hơn.
Đầu
năm tới, Đài Loan có bầu cử Tổng thống và ứng cử viên có ưu thế là bà Thái Anh
Văn (Tsai Ing-Wen) thuộc đảng Dân Tiến. Vì đối lập dẫn đầu tới 20 điểm nên hôm
Thứ Bảy 17, Quốc dân đảng lật đật đưa Chủ tịch đảng là Eric Chu Lập Luận (Chu
Li-luan) ra tranh cử thay bà Hồng Tú Trụ (Hung Hsiu-chu).
Trong
cuộc tranh cử, đảng Dân Tiến đả kích chính sách quỵ lụy Bắc Kinh của Tổng thống
Mã Anh Cửu bên Quốc dân đảng và đưa ra chủ trương có tính cách độc lập hơn với
Hoa lục và với lịch sử: “Đài Loan là Đài Loan, Trung Quốc là Trung Quốc, Đài
Loan không đòi là đại diện của Trung Quốc (như lập trường xa xưa của Quốc dân
đảng), mà cũng không coi Trung Quốc là đại diện của mình”. Đảng Dân Tiến đang
tách rời khỏi nguyên tắc “nhất quốc lưỡng chế” do Richard Nixon mập mờ đề ra
năm 1972 để kết giao với Bắc Kinh, và tiến dần đến việc thành lập Cộng Hòa Đài
Loan. Về vụ này, xin quý độc giả xem chương trình “Bên Kia Màn Khói” của người
viết với Bích Trâm trên đài Saigòn TV 57.5, vừa phát hình vào tối Thứ Bảy 17.
Chuyện
ly kỳ là dù Bắc Kinh phản đối từ cuối Tháng Chín, bà Thái Anh Văn đã thăm Nhật
Bản trong bốn ngày từ mùng sáu đến mùng chín Tháng 10 và còn ăn trưa với Thủ
tướng Shinzo Abe vào mùng tám tại một địa điềm gần Quốc hội Nhật. Bắc Kinh lập
tức tỏ vẻ giận dữ.
Không
như Chính quyền Hoa Kỳ mới chỉ - và vẫn cứ - bắn tín hiệu trong 20 ngày là sẽ gửi chiến hạn
vào phạm vi 12 hải lý của cụm đảo nhân tạo mà Trung Quốc đã củng cố trong vùng
quần đảo Trường Sa, ngày mùng chín Tháng 10, Bắc Kinh lập tức đưa hai chiến hạm vào hải phận Nhật Bản! Mỹ nói mà Tầu làm….
Tin
này chẳng thấy ai loan, cũng như chẳng mấy ai nhớ tới lời cảnh báo của ông Jim
Webb!
***
Nhìn
từ bên ngoài – không, nhìn từ Đông Hải của chúng ta – Hoa Kỳ đang thủ vai Nhạc
Mất Quần.
Từ
sáu tháng qua, chúng ta đã chứng kiến một trận đấu khẩu Hoa-Mỹ thiếu phần hoa
mỹ.
Trung
Quốc cơi đá dựng đảo trong vùng Trường Sa có tranh chấp về chủ quyền với Việt
Nam, Mã Lai Á và Phi Luật Tân. Lập trường của Bắc Kinh là chúng tôi có chủ
quyền, từ lãnh thổ là các đảo nhân tạo mới củng cổ, đến lãnh hải đếm từ “lãnh
thổ mới”, cho tới vùng đặc quyền kinh tế EEZ 200 hải lý, v.v…. Lập trường của
Washington là quyền lưu thông tự do căn cứ trên luật lệ quốc tế, kể cả Công ước
Liên hiệp quốc về Luật biển (UNCLOS) - mà Hoa Kỳ chưa ký.
Đằng
sau các cuộc tranh luận này là ảnh hưởng chiến lược của hai cường quốc ở hai bờ
Tây-Đông của Thái Bình Dương.
Từ
Thế chiến II, Hoa Kỳ coi Vành cung Thái Bình Dương là khu vực chiến lược mà
nước Mỹ và các đồng minh như Nhật Bản hay Nam Hàn và cả Úc Đại Lợi lẫn vài nước
Đông Nam Á cùng có nhiệm vụ bảo vệ để duy trì quyền tự do thông thương ngoài
biển, nhất là qua các eo biển sinh tử của vùng biển Đông Nam Á. Bây giờ, Trung
Quốc xuất hiện - và không chỉ nói mà làm – để kiểm soát khu vực này vì nhu cầu
giao thương cũng sinh tử cho nền kinh tế Hoa lục, là chuyện chưa từng thấy
trong lịch sử Trung Hoa.
Trong
cuộc “gặp gỡ” chiến lược ấy, khác biệt Mỹ-Hoa là cách diễn giải luật lệ quốc tế
về đảo, cụm đá nổi, đá chìm hay đảo nhân tạo. Trong khi Mỹ cãi về luật thì Tầu lẳng
lặng đem xi măng cốt sắt vào sửa lại địa dư hình thể. Rồi cắm cờ, dựng hải đăng
và trí pháo trên vùng biển thuộc chủ quyền của nước khác, kể cả và nhất là chủ
quyền của Việt Nam và Phi Luật Tân. Vì vậy mới có tranh luận về phạm vi 12 hải
lý hay 200 hải lý, vốn dĩ nằm trong cái lưỡi bò chín khúc của Bắc Kinh, một
biến thái ngang ngược, dữ dội và có thực chất hơn cái lưỡi bò 11 khúc của Trung
Hoa Dân Quốc trước khi Tưởng Giới Thạch lưu vong qua đảo Đài Loan.
Hoa
Kỳ đặt ra nguyên tắc tiên quyết là không đứng bên nào trong vụ tranh chấp về
chủ quyền giữa các nước và viện dẫn Công ước UNCLOS mà mình chưa ký. Thế mạnh
của nước Mỹ là khả năng quân sự có truyền thống tới trăm năm của mình. Nhưng
cái thế còn cần cái lực về chính trị. Nôm na là phải có ý chí và chẳng sợ rủi
ro, là điều nước Mỹ hiện không còn nữa. Chúng ta trở lại lời cảnh báo của Jim
Webb.
Bắc
Kinh thì đánh giá rủi ro theo kiểu “bát sành không sợ chén kiểu”, rồi vừa tung tiền
mua chuộc các nước trong Hiệp hội 10 Quốc gia Đông Nam Á ASEAN vừa đẩy pháo vào
trận. Các nước có thể cùng chia chút cháo kinh tế có bầu dục với Con Đường Tơ
Lụa hay Ngân hàng Đầu tư Hạ tầng Cơ sở Á châu AIIB, hoặc gặp sự thịnh nộ của
ngư phủ và hải quân Trung Quốc trước những phản đối vu vơ của Hoa Kỳ, cho tới
nay vẫn án binh bất động.
Ưu
tiên của Chính quyền Barack Obama nằm ở nơi khác. Nơi nào thì chưa ai biết rõ
bằng… Bắc Kinh!
***
Tuy
nhiên, trên Vành cung Thái Bình Dương không chỉ có Hoa Kỳ ở xa và Trung Quốc ở
gần. Nằm ngay trong cuộc và không được sự bảo vệ của một đại dương là Nhật Bản.
Sau
40 năm phát triển trong thời Chiến tranh lạnh, tạm tính từ 1949 đến 1989 cho
tiện, Nhật Bản đã qua 25 năm suy sụp kinh tế, từ 1990 đến nay. Và không thể yên
tâm trước sự bành trướng của Trung Quốc ở ngay ngoài ngõ. Càng không thể yên
tâm khi đã từng đánh gục nhà Mãn Thanh vào năm 1895 và xâm chiếm Hoa lục từ năm
1931 cho tới khi bị Hoa Kỳ khuất phục vào năm 1945.
Nhật
vừa điều chỉnh bản Hiến pháp do Hoa Kỳ soạn thảo năm xưa, để tự giành lấy quyền
can thiệp quân sự ở ngoài lãnh thổ nhằm “bảo vệ các đồng minh” và thực tế thì
đã mở ra nhiều cuộc thao dượt với Phi Luật Tân cùng nhiều nước Đông Nam Á và cả
Ấn Độ (cuộc thao dượt Malabar vừa qua tại Vịnh Bengale trên vùng Ấn Độ Dương).
Vừa nhậm chức Thủ tướng vào cuối năm 2012, chuyến thăm viếng hải ngoại đầu tiên
của ông Shinzo Abe là Việt Nam. Và từ đó ông đã tranh thủ các nước Đông Nam Á
về cả kinh tế lẫn hợp tác quốc phòng.
Bên
cạnh Nhật Bản, Nam Hàn cũng không ngồi yên vì phải cân nhắc quyền lợi kinh tế
lẫn rủi ro an ninh. Là một quốc gia dân chủ theo kinh tế thị trường và có ảnh
hưởng kinh tế rất lớn, Nam Hàn vẫn không quên được những tai họa do Nhật Bản
gây ra từ năm 1910. Chính quyền trung hữu mang đặc tính quốc gia của Tổng thống
Phác Cận Huệ vẫn giữ thái độ lạnh nhạt trước thiện chí hòa giải của các chính
quyền nối tiếp tại Tokyo, nhất là của Thủ tướng Abe.
Tức
là ngày nay, cả hai đồng minh chiến lược nhất của Hoa Kỳ tại Đông Á vẫn còn
nghi ngờ nhau vì trong nhiều năm liền, nước Mỹ chỉ kết giao riêng lẻ với từng
nước chứ không có một chính sách kết ước chung - cho tới khi mối nguy của Trung
Quốc xuất hiện.
Bên
cạnh đó, nếu đảng Dân Tiến đắc cử Tổng thống tại Đài Loan, Chính quyền Thái Anh
Văn sẽ công bố chủ trương đối ngoại rất độc lập và từ bỏ chủ quyền trên vùng
biển Đông Nam Á, kể cả đảo Ba Bình mà Trung Hoa Dân Quốc thời Tưởng Giới Thạch
đã cướp của Việt Nam vào cuối năm 1946 và cải tên thành đảo Thái Bình, đảo lớn
nhất trong quần đảo Trường Sa, duy nhất có nước ngọt và đã tiếp liệu cho Hải quân
Công xưởng Bắc Kinh đi cơi đá xây đảo….
Bây
giờ thì chúng ta hiểu ý nghĩa của chuyến thăm viếng Nhật Bản của ứng cử viên
Dân Tiến và phản ứng hung hăng của Bắc Kinh. Trong khi Hoa Kỳ vẫn lặng thinh. Chúng
ta không nên lặng thinh mà cần theo dõi nỗ lực của Bắc Kinh: đang vận động Hoa
Kỳ gạt Nhật Bản ra ngoài vòng tranh chấp tại Đông Hải.
Vì
vậy, trong khi nước Mỹ bận tranh cử, nhìn từ bên ngoài, ta nên chú ý đến việc
Nhật Bản sẽ hợp tác với các nước Đông Nam Á, rồi cải thiện quan hệ với Nam Hàn,
để ngay trên tuyến đầu của vòng lửa đạn, sẽ là đồng minh chiến lược của Nam Hàn
và Đài Loan.
Còn
Hoa Kỳ? Thủ vai Nhạc Mất Quần Ngoài Đông Hải! Xin chờ 2017 xem nước Mỹ sẽ thay
đổi y trang thế nào…
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét